Windenergie und Naturschutz

Der im Rahmen der Energiewende forcierte Ausbau der Windenergie kann bei konkreten Vorhaben zu erheblichen Zielkonflikten mit dem Naturschutz führen. Bau und Betrieb von Windenergieanlagen (WEA) können zu Lebensraumverlusten, Störungen und Kollisionen WEA-empfindlicher Vogel- und Fledermausarten führen. Vor diesem Hintergrund haben das NRW-Umweltministerium (MULNV) und das Landesamt für Naturschutz (LANUV) einen Leitfaden zur Umsetzung des Arten- und Habitatschutzes bei der Planung und Genehmigung von Windenergieanlagen (WEA) erarbeitet. In dem Leitfaden wird dargelegt, auf welche Weise die europarechtlichen Naturschutzvorgaben bei der Planung von Windenergie-Konzentrationszonen sowie in den WEA-Genehmigungsverfahren pragmatisch und zugleich rechtlich korrekt umgesetzt werden können. Er bietet den an Windenergie-Planungen Beteiligten einen gemeinsamen Rahmen für die Durchführung von Verträglichkeitsprüfungen, Bestandserfassungen und die Erarbeitung von Maßnahmenkonzepten.

Der NRW-Leitfaden wird mittlerweile von der Rechtsprechung als „antizipiertes Sachverständigengutachten von hoher Qualität“ bezeichnet, von dem nicht ohne weiteres abgewichen werden darf. Das Papier ist 2024 grundlegend überarbeitet worden und setzt die neuen Gesetzesvorgaben zur Beschleunigung der Planungs- und Genehmigungsverfahren von Windenergievorhaben um (u. a. die neuen §§ 45b bis d BNatSchG sowie die EU-Richtlinie zur Förderung der erneuerbaren Energien („RED“).

In dem Seminar werden die wesentlichen Neuerungen des Leitfadens sowie die aktuelle Rechtsprechung und Fachgutachten vorgestellt. Die Veranstaltung richtet sich an Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter von Planungs-, Genehmigungs- und Landschaftsbehörden, die mit der Ausweisung von Windenergie-Konzentrationszonen und BImSchG-Genehmigungen von WEA befasst sind, sowie an Landschaftsarchitekten, Landschaftsarchitektinnen und Stadtplaner:innen.

Inhalte der Veranstaltung sind u. a.:
· Windenergieempfindliche Arten - Kriterien und Auswahl (u. a. Helgoländer Papier, Progress-Studie)
· Artenschutzprüfung (ASP) bei der WEA-Planung / Genehmigung
· Hinweise zur Auslegung der Artenschutzverbote
· Abschichtung der Sachverhaltsermittlung, Methodik der Bestandserfassung
· FFH-Verträglichkeitsprüfung (FFH-VP) bei der WEA-Planung / Genehmigung
· Maßnahmen zur Vermeidung, Schadensbegrenzung / Risikomanagement, Monitoring
· Muster-Nebenbestimmungen für den Genehmigungsbescheid